Les administrations publiques à l’épreuve de leur dette – Boudet J-F., Lequesne Roth C. (Dir.)

 

boudet les-administrations-publiques-a-l-epreuve-de-leur-dette-9782849343883Editions Mare et Martin, Paris, 2019, 330 p., ISBN 978-2849343883

Les années 1980 ont marqué un tournant décisif dans le modèle de financement des Etats, et plus largement de l’ensemble des collectivités publiques : mus par des considérations politico-financières associées au renouveau de l’idée de marché, les décideurs politiques ont choisi de privilégier la dette dite de « marché ». Ainsi, le financement des Administrations publiques (APU : nationaux, locaux, sociaux) est aujourd’hui largement dépendant des marchés financiers. Si le phénomène n’est pas nouveau, il se distingue par son ampleur et sa généralisation : les volumes de liquidités empruntés atteignent des montants inédits dans l’histoire, tandis que le mouvement de mise en finance a éclipsé les autres formes d’emprunt devenues minoritaires, voire marginales. Ces transformations contribuent à redéfinir en profondeur les relations de dette nouées par les Administrations publiques. Cet ouvrage a pour ambition d’appréhender ces transformations pour en interroger les conséquences du point de vue des autorités publiques débitrices. La problématique sera donc appréhendée à la fois dans le contexte de gestion « non pathologique » de l’endettement public que dans les circonstances de « crise de la dette » qui exacerbent les rapports de force en présence. Elle sera notamment évaluée au travers d’une mise en regard des Administrations publiques, des débiteurs privés et de leurs créanciers. Ces réflexions s’inscrivent dans le débat contemporain relatif aux interactions entre autorités publiques et marchés financiers. Elles appellent à cet égard à pratiquer l’interdisciplinarité. L’ouvrage sera donc conçu sous la forme du dialogue : il rassemblera les contributions de juristes de droit public et de droit privé, d’économistes, de politistes et de sociologues. Pour éviter les démonstrations sérielles, parfois stériles, nous proposons de retranscrire et retravailler les échanges auxquelles elles ont donné lieu.